PERBANDINGAN PENDIDIKAN_MATERI

SISTEM DAN KEBIJAKAN PENDIDIKAN DI AMERIKA

Makalah Ini Disusun Untuk Memenuhi Tugas Mata Kuliah

“Perbandingan Pendidikan”

Dosen Pengampu:

Zainur Rofik, M. Pd.I.

Disusun Oleh: Kelompok 7/ PAI F

1. Nova Lutfifatul Azizah (201190199)

2. Novia Cindy Safitri (201190200)

3. Nur Alif Masitoh (201190207)

PENDIDIKAN AGAMA ISLAM

FAKULTAS TARBIYAH DAN ILMU KEGURUAN

INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PONOROGO

TAHUN 2022

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Swt yang telah memberikan rahmat-Nya

sehingga kami dapat Menyusun makalah dengan judul “Sistem dan Kebijakan

Pendidikan di Amerika” ini tepat pada waktunya. Kami mengucapkan banyak

terimakasih kepada Bapak Zainur Rofik, M. Pd.I. selaku dosen pengampu yang

telah memberikan tugas ini kepada kami, sehingga kami mendapatkan pengetahuan

khususnya dalam hal Materi Perbandingan Pendidikan.

Kami berharap semoga makalah ini dapat memberikan banyak manfaat

kepada penyusun dan kepada pembaca pada umumnya. Selain itu, kami menyadari

bahwa makalah ini masih banyak kekurangan dan perlu membutuhkan perbaikan.

Kami berharap atas masukan, saran, serta kritik dari pembaca.

Ponorogo, 02 April 2022

Penyusun

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

KATA PENGANTAR ..................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ..................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................ 1

C. Tujuan .................................................................................................. 1

BAB II PEMBAHASAN

A. Sistem dan Kebijakan Pendidikan di Amerika .................................... 4

B. Manajemen Pendidikan di Amerika ..................................................... 5

C. Jenjang Pendidikan di Amerika ........................................................... 6

D. Kurikulum di Amerika ......................................................................... 7

E. Perbedaan dan Persamaan Pendidikan di Amerika dan Indonesia....... 8

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 10

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 12

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kita semua pasti tahu ada sebuah negara adidaya di benua Amerika.

Benua yang awalnya ditemukan oleh Kritoforus Kolumbus, yang bernama

asli Christoffa Corrombo, pada 12 Oktober 1492, dan yang diberi nama

‘Amerika’, berasal dari nama orang pertama yang membuat peta Amerika,

Amerigo Vespucci (wikipedia, the free encyclopedia/amerigo vespucci).

Negara adidaya yang dimaksudkan di atas adalah Amerika Serikat. Negara

ini sering disebut negara Paman Sam oleh orang-orang dari kalangan

pekerja, tentara dan orang-orang di pemerintahan Amerika Serikat.

Penyebutan Paman Sam (Uncle Sam) ini berasal dari orang nama seorang

Amerika penjual daging, Samuel Wilson yang sering dipanggil Uncle Sam.

Dalam produknya ada inisial US yang sebenarnya berarti United States, tapi

teman-temannya secara berkelakar menyebut US sebagai Uncle Sam dan

nama itu terus terkenal sampai saat ini. Amerika Serikat adalah negara yang

beribukota di Washington, D.C (DC adalah singkatan dari Distric of

Colombia), dengan luas wilayah terbesar ketiga di dunia, yaitu sekitar

9.372.610 km2, dan dengan dengan jumlah penduduk terbanyak ketiga di

dunia, yaitu sekitar 315.585.000, perkiraan tahun 2012.

Pendapatan perkapita penduduknya adalah 49.601 US Dollars,

sekitar 496. 010. 000 Rupiah (wikipedia, the free encyclopedia/united

states). Yang berarti bahwa Amerika Serikat termasuk salah satu dari negara

yang pendapatan perkapita penduduknya terbesar di dunia. Sebagai negara

tempat badan-badan dunia terkenal seperti PBB, IMF, World Bank, dan

badan dunia lainnya, Amerika menjadi pusat atau sentral politik dan

ekonomi bagi dunia internasional. Karena itulah Amerika Serikat menjadi

negara yang maju dalam segala bidang baik politik, ekonomi, pendidikan

teknologi, dan bidang-bidang lainnya. Amerika Serikat sendiri merupakan

negara republik federal yang terdiri dari 50 negara bagian dan sebuah distrik

federal. Negara yang kota terbesarnya adalah New York City ini merdeka

pada tanggal 4 Juli 1776, dengan bahasa nasional di USA adalah Inggris.

Negara Republik konstitusional ini dipimpin oleh presiden Barack Obama

dan wakil presiden John Biden. Presiden Amerika Serikat dipilih oleh rakyat

setiap 4 tahun sekali, dengan masa jabatan terbatas sampai dua kali masa

jabatan (wikipedia, free encyclopedia bahasa indonesia.com/Sejarah

Amerika Serikat).

Sistem ekonomi ekonomi Amerika adalah kapitalisme liberal atau

usaha bebas. Pada umumnya pemerintah federal telah dipengaruhi oleh

konsep usaha pasar bebas/free market atau Laissez faire, oleh karena itu

sektor swasta memegang peranan yang sangat penting bagi pertumbuhan

ekonomi Amerika. Negara ini juga mempunyai hutang luar negeri pada

kuartal pertama 2010 adalah sebesar $ 50,2 triliun. Setelah Perang Dunia II,

Amerika muncul sebagai negara adidaya baru dunia, menjadikan negara

yang pertama memiliki senjata nuklir, dan menjadi salah satu anggota tetap

Dewan Keamanan PBB, setelah berakhirnya perang dingin dan runtuhnya

Uni Soviet menjadikan Amerika Serikat sebagai satu-satunya negara

adidaya dunia, sebagai polisi dunia menjadikan Amerika negara dengan

pengeluaran militer tertinggi di dunia, bahkan menjadi yang terdepan dalam

bidang ekonomi, budaya dan politik, serta pemimpin dalam penelitian

ilmiah dan inovasi teknologi.

Di bidang pendidikan, Amerika sebagai negara yang teleah merdeka

lebih dari 237 tahun, telah menata pondasi yang kokoh dalam segala bidang,

termasuk bidang pendidikan memiliki sarana dan prasarana yang modern

dan menjadi pusat inovasi dan teknologi dunia, hal ini terlihat bahwa

universitas terbaik masih berada di negara Paman Sam ini seperti Princeton

University, Harvard University, Stanfort University, Yale University dan

lain-lain (Okezone news, 11 september 2013). Di samping itu menurut

laporan US Department of Education tahun 2013 halaman 113-114,

perolehan score TIMSS (Trend In International Mathematic and Science

Study) untuk siswa grade 8, bidang matematika memperoleh score 509,

bidang Science memperoleh score 525 di atas rata-rata score 500, walaupun

belum mencapai nilai perolehan tertinggi, namun telah menunjukan kualitas

yang baik dari pendidikan dasar dan menengah di Amerika serikat. Setelah

melihat berbagai uraian di atas, akan jadi menarik untuk melihat bagaimana

Amerika Serikat menata sistem pendidikannya, sehingga menjadikan

generasi mudanya sebagai generasi yang berakal budi tinggi.

B. Rumusan Masalah

1. Bagaimana sistem dan kebijakan pendidikan di Amerika?

2. Bagaimana manajemen pendidikan di Amerika?

3. Bagaimana jenjang pendidikan di Amerika?

4. Bagaimana kurikulum pendidikan di Amerika?

5. Bagaimana perbedaan dan persamaan pendidikan di Amerika dan

Indonesia?

C. Tujuan

1. Untuk mengetahui sistem dan kebijakan pendidikan di Amerika.

2. Untuk mengetahui manajemen pendidikan di Amerika.

3. Untuk mengetahui jenjang pendidikan di Amerika.

4. Untuk mengetahui kurikulum pendidikan di Amerika.

5. Untuk mengetahui perbedaan dan persamaan pendidikan di Amerika

dan Indonesia.

BAB II

PEMBAHASAN

A. Sistem dan Kebijakan Pendidikan di Amerika

Amerika Serikat adalah salah satu Negara pelopor demokrasi. Sudah

sejak lama kebijakan pendidikan di Amerika Serikat menjadi tanggung

jawab Pemerintah Negara Bagian (State) dan Pemerintah Daerah (Distrik).

Sebelumnya, Pemerintah Pusat memang mengintervensi kebijakan

pendidikan, sebagaimana yang terjadi sejak tahun 1872, dimana Pemerintah

Pusat AS mengintervensi kebijakan pendidikan dengan cara memberikan

tanah negara kepada Negara Bagian untuk pembangunan fakultas-fakultas

pertanian dan teknik, membantu sekolah dengan program makan siang,

menyediakan pendidikan bagi orang-orang Indian, menyediakan dana

pendidikan bagi para veteran yang kembali ke kampus untuk menempuh

pendidikan lanjutan, menyediakan pinjaman bagi mahasiswa, menyediakan

anggaran untuk keperluan penelitian, pertukaran mahasiswa asing dan

bantuan berbagai kebutuhan mahasiswa lainnya, serta memberikan bantuan

tidak langsung (karena menurut ketentuan Undang-Undang Amerika

Serikat pemerintah dilarang memberikan bantuan langsung) kepada

sekolah-sekolah agama dalam bentuk buku-buku teks dan laboratorium.

Namun semenjak masa Pemerintahan Presiden Ronald Reagen, intervensi

Pemerintah Pusat AS terhadap pendidikan mulai dikurangi. Hal ini

terungkap dalam kepercayaan Reagen bahwa pemerintah terlalu

mencampuri kehidupan masyarakat. Ia ingin mengurangi program-program

yang menurutnya tidak dibutuhkan rakyat dengan menghapus pemborosan,

penipuan, dan penyalahgunaan

Selanjutnya tanggung jawab dan inisiatif kebijakan pendidikan

diserahkan kepada Negara Bagian (setingkat Propinsi) dan Pemerintah

Daerah/Distrik (setingkat Kabupaten/Kota). Di Amerika Serikat terdapat 50

Richard Hofstadter, dkk, Garis Besar Sejarah Amerika Serikat (Deplu AS, 2004), 417-418.

negara bagian dan 15.358 distrik. Jadi sebanyak itu lembaga yang diberi

kewenangan dan otonomi untuk mengelola pendidikan.

Keseluruhan dari sistem pelaksanaan pendidikan di Amerika

dijalankan oleh School Unified District (USD) dan biayanya dibiayai oleh

PBB. Oleh karena itu, untuk mendapat pembiayaan tersebut, maka sekolah

harus memenuhi standar minimum yang dapat diukur dari mutu sekolah.

Untuk melihat bermutu atau tidaknya sekolah telah dilaksanakan melalui

evaluasi dengan jangka waktu yang berkala.

Tujuan sistem pendidikan Amerika secara umum adalah untuk

mencapai kesatuan dalam kebinekaan, mengembangkan cita-cita dan

praktek demokrasi, membantu pengembangan individu, memperbaiki

kondisi sosial masyarakat dan mempercepat kemajuan nasional

B. Manajemen Pendidikan Amerika Serikat

Manajemen pendidikan di AS dikembangkan berdasarkan aspirasi

dan kebutuhan masyarakat Negara Bagian dan Pemerintah Daerah setempat.

Hal ini dilakukan mengingat AS adalah Negara dengan system

desentralisasi. Di tingkat nasional (federal/pusat) dibentuk satu departemen,

yaitu Departemen Pendidikan Federal. Jadi meski dalam sistem pendidikan

di Amerika, sekolah adalah tanggung jawab pemerintah lokal, Deparemen

Pendidikan menyediakan kepeminpinan nasional untuk menjawab isu-isu

penting dalam pendidikan Amerika

Departemen ini dipimpin oleh seorang setaraf Sekretaris Kabinet.

Tugas departemen ini adalah melaksanakan semua kebijakan pemerintah

federal dalam sektor pendidikan di semua tingkatan pemerintahan dan untuk

semua jenjang pendidikan. Tetapi, karena sebagian besar kewenangan dan

tanggung jawab pendidikan sudah diserahkan kepada Negara Bagian dan

Aslan, Kurikulum Pendidikan Islam di Amerika.Al Adzka, Jurnal Ilmiah: Pendidikan Guru

Madrasah Ibtidaiyah, Volume VIII, Nomor 02, Desember 2008, 121

Richard Hofstadter, dkk, Garis Besar Sejarah Amerika Serikat (Deplu AS, 2004), 62-63.

Pemerintah Daerah, maka Departemen Pendidikan Federal hanya

menjalankan monitoring dan pengawasan saja.

Untuk beberapa Negara Bagian, pimpinan Bagian Pendidikan

dipilih oleh masyarakatada. Sementara itu pada level operasional,

pelaksanaan manajemen pendidikan dijalankan oleh unit-unit yang lebih

rendah, bahkan banyak secara langsung dilaksanakan oleh masing-masing

sekolah yang bersangkutan. Para pimpinan atau Kepala Sekolah pada

prinsipnya memiliki kebebasan dan otonomi yang luas untuk menjalankan

manajemen operasional pendidikan. Khusus untuk menangani kebijakan

Pendidikan Tinggi, manajemen pendidikan Amerika Serikat yang

dikembangkan oleh Negara-Negara Bagian memisahkan antara Badan yang

memberi izin pendirian Perguruan Tinggi (Negeri dan Swasta) dengan

Badan yang merumuskan kebijakan akademik serta keuangan. Badan yang

menangani kebijakan akademik dan keuangan untuk pendidikan Tinggi

adalah board of trustees. Untuk Perguruan Tinggi Negeri anggota badan

tersebut ditunujuk oleh Gubernur Negara Bagian. Ada juga yang dipilih dari

dan oleh kelompok yang akan diwakili. Sedangkan untuk Perguruan Tinggi

Swasta anggota badan tersebut dipilih dari perguruan tinggi masing-masing.

C. Jenjang Pendidikan di Amerika

System pendidikan di Amerika Serikat yang tentu saja sangat

berbeda dengan yang diterapkan di Indonesia maupun di Jepang. Amerika

menerapkan model pendidikan yang berbeda dengan negara-negara

persemakmuran Inggris, hal ini dikarenakan Amerika mencoba melakukan

pendekatan humanity perspective. Hal urusan pendidikan diurusi oleh

Department of Education/Kementrian Pendidikan. Departemen of

Education berkedudukan di ibu kota negara/Washington DC hanya sebagai

pengendali umum saja. Sementara kebijakan-kebijakan ada pada

department of Education di setiap negara bagian. Sekolah dasar dan

menengah adalah wajib bagi seluruh siswa di Amerika Serikat, akan tetap

jenjang usia siswa berbeda-beda di setiap Negara bagian. Siswa di Amerika

Serikat memulai pendidikanya dari jenjang Kindergarten (usia 5 sampai 6

tahun) hingga menyelesaikan pendidikan menegah pada kelas 12 (usia 18

tahun). Terdapat 14.000 sekolah di Amerika Serikat dan setiap tahunnya

pemerintah Amerika Serikat mengalokasikan dana pendidikan sebesar $500

triliun untuk digunakan keperluan sekolah dasar dan menengah. Pendidikan

dasar di Amerika Serikat berjenjang dari Kindergarten hingga Fithh grade

(Kelas 5), tetapi terkadang juga berjenjang hingga Fourth grade (kelas 4),

Sixth grade (kelas 6) atau eighth grade (kelas 8) tergantung system

kurikulum pada school district tersebut.

Pendidikan dasar di Amerika Serikat dimulai dari kelompok

bermaian atau seperti penitipan anak yang diakui secara formal oleh

pemerintah, yakni melayani anak usia 3 hingga 4 tahun. Selanjutnya

pendidikan kindergartens pada usia 4 – 5 tahunan. Yang menarik, usia anak

masuk sekolah dasar adalah 6 tahun, sangat bereda dengan beberapa Negara

bagian persemakmuran Inggris yang menyepakati bahwa usia anak sekolah

adalah 7 tahun dengan beberapa alasan psikologis dan sosiologis.

Suasana pembelajaran pada sekolah dasar di Amerika Serikat

berbeda dengan pembelajaran pada sekolah di Indonesia. Satu kelas terdiri

dari dua puluh higga tiga puluh siswa. Guru Sekolah dasar di Amerika

Serikat dibekali pendidikan lanjutan mengenai perkembangan congnitive

and psychological development. Guru-guru di Amerika Serikat telah

menyelesaikan pendidikan lanjutan Sarjana dan atau Pasca Sarjana

(Bachelors and/or Masters degree) dalam bidang Early Childhood and

Elementary Education.

D. Kurikulum di Amerika

Kurikulum pendidikan Islam yang ada di Amerika mendapat

sambutan hangat bagi Pemerintah Amerika itu sendiri. Tujuan dari

masuknya kurikulum Islam adalah untuk dapat mengenal Islam lebih baik

Dyah Puspitarini, Pendidikan Dasar di Indonesia, Jepang, dan Amerika Serikat, SEMINAR

NASIONAL PAGELARAN PENDIDIKAN DASAR NASIONAL (PPDN) 2019, 354-355.

yang akan memberikan dampak positif bagi rakyat Amerika. Sementara

bagi pemerintah Amerika menerima kurikulum Islam adalah agar warga

Amerika dapat memperoleh informasi yang sebenarnya dan bukan seperti

yang selama ini diberitakan oleh media massa di Amerika.

Wajib pendidikan adalah 12 tahun. Jika ada anak yang tidak

bersekolah di usia itu maka yang kena sanksi adalah orang tuanya. Private

school adalah salah satu sekolah unggulan. Karena sekolah yang kualitasnya

baik biasanya adalah private school. Kurikulum dibebankan pada sekolah.

Hanya negara bagian saja menetapkan kurikulum umum.

Dan sekolah

private school biasanya menambah kurikulum pendidikan ciri khas dari

sekolah tersebut. Pemerintah memberikan fasilitas dana setiap tahun yang

berasal dari pajak warga negaranya. Anak-anak tetap membayar sekolah

dari uang yang diberikan kepada orang tuanya. Kepala sekolah selalu

berkoordinasi dengan departement of education di masing-masing distrik.

Kenapa private schhol pada umumnya lebih baik? Karena private school

lebih longgar dalam aturan dan menjalin kerjasama dengan berb agai

lembaga, sementara public school tidak terlalu leluasa.

E. Perbedaan dan Persamaan Pendidikan di Amerika dan Indonesia

Di Amerika, negara tidak memonopoli penyelenggaraan sekolah.

Anggaran pemerintah baik di Amerika dan Indonesia lebih banyak

diberikan ke sekolah-sekolah negeri. Siswa di Amerika memulai

pendidikannya dari jenjang kindergarten (usia 5 sampai 6 tahun) hingga

menyelesaikan pendiidkan menengah pada kelas 12 (usia 18 tahun).

Pendidikan dasar di Amerika Serikat dimulai dari kelompok bermain atau

seperti penitipan anak yang diakui secara formal oleh pemerintah, yakni

melayani anak usia 3-4 tahun. Selanjutnya pendiidkan kindergartens pada

Aslan, Kurikulum Pendidikan Islam di Amerika, Al Adzka, Jurnal Ilmiah: Pendidikan Guru

Madrasah Ibtidaiyah, Volume VIII, Nomor 02, Desember 2008, 122.

Dyah Puspitarini, Pendidikan Dasar di Indonesia, Jepang, dan Amerika Serikat, SEMINAR

NASIONAL PAGELARAN PENDIDIKAN DASAR NASIONAL (PPDN) 2019, 355.

usia 4-5 tahun, dan untuk usia anak masuk sekolah dasar adalah 6 tahun

yang hampir sama dengan Indonesia yang mana jika di Indonesia usia anak

masuk sekolah dasar adalah 6-7 tahun.

Amerika wajib belajarnya adalah 12 tahun, jika ada anak yang tidak

bersekolah di usia itu maka yang kena sanksi adalah orang tuanya, berbeda

dengan Indonesia yang mana wajib belajarnya adalah 9 tahun. Dukungan

dari anggaran negara bagian Amerika bervariasi, bahkan ada negara bagian

yang sama sekali tidak memberi dukungan anggaran ke sekolah-sekolah

swasta. Di Indonesia ada banayak dukungan anggaran yaitu dari

Pemrov/Pemkab/Pemkot untuk wilayah masig-masing. Ada program

bantuan khusus seperti BOS, yang sumber anggarannya sebagian dari pusat,

provinsi, kabupaten/kota. Amerika di tingkat nasional ada Departemen

Federal, ditingkat regional dan lokal ada Board of Education (semacam

dinas pendidikan), jika di Indonesia pada tingkat nasional ada DEPDIKNAS

dan ditingkat regional ada Dinas Pendidikan Provinsi, dan Dinas Pendidikan

Kabupaten/Kota.

BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Sudah sejak lama kebijakan pendidikan di Amerika Serikat menjadi

tanggung jawab Pemerintah Negara Bagian (State) dan Pemerintah Daerah

(Distrik). Selanjutnya tanggung jawab dan inisiatif kebijakan pendidikan

diserahkan kepada Negara Bagian (setingkat Propinsi) dan Pemerintah

Daerah/Distrik (setingkat Kabupaten/Kota). Di Amerika Serikat terdapat 50

negara bagian dan 15.358 distrik. Jadi sebanyak itu lembaga yang diberi

kewenangan dan otonomi untuk mengelola pendidikan. Keseluruhan dari

sistem pelaksanaan pendidikan di Amerika dijalankan oleh School Unified

District (USD) dan biayanya dibiayai oleh PBB.

Manajemen pendidikan di AS dikembangkan berdasarkan aspirasi

dan kebutuhan masyarakat Negara Bagian dan Pemerintah Daerah setempat.

Hal ini dilakukan mengingat AS adalah Negara dengan system

desentralisasi. Di tingkat nasional (federal/pusat) dibentuk satu departemen,

yaitu Departemen Pendidikan Federal. Jadi meski dalam sistem pendidikan

di Amerika, sekolah adalah tanggung jawab pemerintah lokal, Deparemen

Pendidikan menyediakan kepeminpinan nasional untuk menjawab isu-isu

penting dalam pendidikan Amerika.

Wajib Pendidikan di Amerika Serikat adalah 12 tahun. Siswa

memulai pendidikanya dari jenjang Kindergarten (usia 5 sampai 6 tahun)

hingga menyelesaikan pendidikan menegah pada kelas 12 (usia 18 tahun).

Private school adalah salah satu sekolah unggulan. Karena sekolah

yang kualitasnya baik biasanya adalah private school. Kurikulum

dibebankan pada sekolah. Hanya negara bagian saja menetapkan kurikulum

umum.